第七篇 安全文化

企業安全文化是企業文化的重要組成部分。企業只要有安全生產工作存在，就會有相應的企業安全文化存在。

一、文化現象

十年來，東華集團堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想，牢固樹立“安全事故可預、可防、可控”的安全管理理念，大力推進質量標準化建設，創建安全生產長效機制，不斷提高企業安全管理水平，增強員工安全意識，狠抓安全基礎工作的落實，健全各項安全生產管理制度，強化責任意識，完善安全管理體系，確保安全生產目標的實現。

二、理念文化

（一）嚴抓安全管理，為企業健康發展保駕護航

1.加強安全管理制度建設。針對業務拓展的實際情況，完善安全規章制度，每年年初出臺“安全一號文”，指導公司全年安全工作，制定安全管理20條紅線、安全會議、干部跟班、安全監督、安全獎罰等相關安全管理制度。

2.強化安全基礎管理。強化員工安全培訓，安技部、安培中心、工會每年年初都排定計劃，對員工進行安全知識、安全規章制度、安全文件等培訓；對新進員工強制崗前安全培訓；加大特殊工種考證培訓。強化班組安全培訓，大力推進班組自主管理建設，各個班組每天認真開好班前班后會，做到班班講安全，班前安全“六必講”，通過班前班后會，教育職工做好自�；ケＢ摫９ぷ�；引領職工積極參與安全生產的民主管理、民主監督等實踐活動；強化員工安全技能培訓和“雙規范”工作，規范安全行為，嚴格規范操作，推進企業安全生產標準化及班組安全管理標準化建設進程。

3.安全管理關口前移。注重現場，嚴格落實干部跟班、帶班制度，基層單位領導班子成員每周至少一次深入班組上安全大課。

4.安全責任目標與基層各單位經濟效益直接掛鉤。層層分解安全責任，橫向到邊，縱向到底，將安全責任目標與基層各單位經濟效益直接掛鉤，進一步提高人人講安全的責任心。

5.加強監督檢查。以生產技術、安監、生產調度中心為安全監管單位，對基層單位安全生產實施監管，嚴管、嚴查、嚴控，為安全生產提供了有力保障。重點單位重點督查，重點崗位重點檢查，老區重點是安全供電、高層消防、地下車庫和自行車棚消防管理，小區窨井、化糞池的安全管理，新區重點搞好機電運輸安全管理，煤礦突出抓好一通三防、機電運輸和頂板管理。

6.建立激勵機制。設立安全基金，對照文件，獎優罰劣，每年年底進行評選表彰，對出現安全事故的單位取消其當年度評先評優的資格。

7.強化安全責任追究，嚴格安全獎罰。建立健全安全責任追究制度，對事故單位、領導及責任人嚴肅追究，根據責任大小分別給予行政處理和經濟處罰。并根據“事故四不放過”原則，以追到底，決不姑息。同時對“三違”人員，嚴格按照制度處罰，堅決打擊“三違”行為，杜絕“三慣”思想。

（二）以安全文化活動促進安全工作。

以“安康杯”競賽活動為載體，以“反‘三違’、查隱患、保安全，增效益”專項活動為抓手，大力開展“六月安全月”、“百日安全生產”、“安全知識搶答賽”、“安全文化進班組”等階段性活動；通過開展勞動競賽、崗位練兵、技術比武等具有東華特色的群眾性活動，提高了員工的專業技能和安全技能，進一步促進了安全工作。東華集團連續六年獲得安徽省“安康杯”競賽優勝企業榮譽稱號；連續三年獲得全國“安康杯”競賽優勝企業榮譽稱號。

集團公司通過一系列行之有效的安全管理措施，最大限度地控制了各類事故的發生，結止2014年已連續十年實現了安全生產。為集團公司科學、健康發展提供了安全保障。

三、制度文化

（一）各項安全生產管理制度

1.安全會議制度。集團公司每季度組織召開一次安全生產專題會；每季度組織一次安全綜合大檢查�；鶎痈鲉挝幻恐苷匍_一次安全辦公會，班子成員每人每周班前講安全、上大課活動不得少于一次�？疲�隊）每周召開兩次安全分析會。班組必須每班認真召開班前會。

2.集團公司機關及基層單位領導查“三違”制度。集團公司各部門領導、基層單位黨政班子成員嚴格執行月度查“三違”制度。

3.集團公司安全檢查和夜查制度。安監技術部、紀委等部門每月夜查不得少于3次。檢查和夜查情況及時通報全公司。每月必須對全公司安全重點部位巡回檢查一次。

4.安全隱患排查制度�；鶎痈鲉挝稽h政正職每周必須組織1次本單位安全隱患排查活動，對查出的問題要嚴格按照四定表要求落實整改；重大安全隱患必須以書面形式報告集團公司。由集團公司安監技術部牽頭，工會、紀委、經營管理等有關部門配合，組織開展安全互查活動。每月至少一次在基層單位與單位之間、班組與班組之間開展安全互查活動。

5.干部值班跟班制度�；鶎痈鲉挝槐仨殗栏駡绦小陡刹恐蛋喔�班帶班管理辦法》，值班期間嚴禁空班漏崗、嚴禁飲酒。值班跟班前，必須向集團公司調度中心匯報。值班跟班時，必須認真對轄區內的重要系統、重點崗位進行安全巡視檢查，并如實填寫干部上崗記錄。

6.安全事故報告制度和事故調查處理制度。按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，事故單位必須在事故發生后半小時內向集團公司調度中心匯報，調度中心按照相關規定和要求，及時匯報有關領導或上級有關部門。
各單位發生生產性責任輕傷事故由事故單位組織調查處理，并將處理結果報集團公司；發生生產性責任重傷及重大非人身事故，由集團公司組織有關部門調查處理；發生生產性責任死亡事故，集團公司安監技術部等有關部門配合政府有關部門調查處理。

7.安全警示談話制度。對生產性責任事故多發的單位，集團公司對其黨政正職、分管副職進行安全警示談話。除責成其行政正職在安全生產會上做檢查外，并按有關規定給予嚴肅處理。

8.安全培訓制度。集團公司所有新進職工必須參加崗前安全培訓，特種作業人員必須經過相關部門專業培訓合格后，方可上崗。

9.嚴格安全技術措施審批制度。地面單位重要工程施工前必須編制安全技術措施，報集團公司審批后，方可作業施工。

（二）安全責任追究、安全獎懲制度

集團公司實行安全事故“一票否決”制。發生生產性責任輕傷及以上事故的單位和責任人，不得參與集團公司所有評比活動。

1.安全責任追究

1）對觸犯“20條紅線”的相關責任人責任追究。

2）安全基礎資料管理責任追究。

3）對各物業處（子、分公司）、項目部等地面各單位，發生生產性責任事故及重大非人身事故、交通運輸事故的責任人查處。

4）交通運輸安全事故的查處。

2.安全獎懲規定

1）各物業處（子、分公司）、項目部等地面單位發生生產性責任事故，除追究有關責任人的責任外，對事故單位進行處罰。

2）設立安全獎勵專項基金，建立安全獎勵機制。集團公司對安全工作突出的單位和個人，給予一定的獎勵。

（三）安全生產責任連帶追究制度

對于基層單位季度內、年度內發生各類事故分別給予集團公司分管領導、有關監管部門相應的連帶處罰。

（四）建立安全隱患舉報制度

集團公司鼓勵職工全面參與安全監督管理，對隱瞞事故、違章指揮、干部跟班不履行職責等行為進行舉報，并為舉報者保密。凡打擊報復舉報人員的，給予相關責任人撤職處分。